怎么保障大明一年能稳收3198万石税粮？
朱元璋在1385年，把各省和各府的税粮，依据全国的土地总量，经过计算后刻在石板上，立在户部。1393年，国家的田赋收入32789000石。朱元璋表示很满意，要求后世百代就按这个标准，并
(资料图)
朱元璋用活了一个角色。
粮长！
这是他运行了二十多年总结的经验。
里甲制是基石，路引制是手段。全面实现了低成本的人管人，人盯人，人防人。
所有农民，都在自己的田种地。所有工匠在家或单位做工，在规定地方交易。
所有村镇、农村，不能出现陌生人，里甲长和普通老百姓都有纠送官府的责任，不举报就是违法。
非公干人员，要出门得有官府的那个路引通行证。
地方公干人员，出门主要的也是收税。遇上偷税漏税逃税怎么办？人手那么少，地方那么散。收得齐吗？
粮长来。
粮长是大地主，自家至少二百亩地以上，除了自己交税打折，粮长要负责到几百家普通老百姓家去收粮。收了再征人押送到县、府或京城。
老朱给粮长治理权，朝廷只管要税收总数，收不够的部分由粮长垫。干的漂亮的，接见、赏官、表彰。这样之下，无论天灾人祸生老病死。朱家人那份怎么都不会少。
但是，粮长也分不同的。
第一种，有实力的年年主动贴，博个好名声，为后人弄个高官。
第二种，正常的地主，靠天吃饭也要看时运，路上运粮最易出问题，管粮佐贰官又复索要常例银，免不了也要东借西拼。苦瓜瓜的完差。
第三种，有了权就变坏的，当了粮长借机横征暴敛，欺男霸女。山鸡变凤凰。
这三种慢慢有了变化。
第一种发展成高门大族，有钱有势有权，还有好名声。
第二种蜕变成普通农民，甚至弃田而去，逃亡成流民。
第三种，完成土地兼并成为新兴的大地主。
如浦江郑濂以赋长至京，太祖问治家长久之道，语合，欲官之。
乌程严震直以富民择充粮长，岁部粮万石至京师无后期，帝才之，洪武二十三年（1390）特授通政司参议，再迁工部侍郎，二十六年（1393）六月进尚书。
其举税户人才而仕至卿贰者，如洪武二十七年（1394），归安汤仲行之任吏部侍郎，洪武三十年（1397）长兴严良奇之任刑部侍郎，潘长寿之授佥都御史。是年八月郑濂弟沂亦由税户人才擢礼部尚书。
又如史彬在明初恭谨力田为粮长，税入居最，每条上利害，多所罢行。上海夏宗显洪武中为粮长，谨好礼，田赋皆先时而集，爱恤细民，铢两无取。
《上海县志》载：“太祖召诸粮头入见，（陈）秀手足胼胝，呼为好百姓，给帖一道，内云有此帖者是我良民。
《梁仲方文集》
三种之下，还有一些里长，也有机会加进来。代价是，编户的普通农民越来越少。都流走或变佃农了。
明中期之后，人口大幅增长了，也开垦了不少新田，加之奇葩的黄册，复杂多样的徭役，纳税的田和人却断崖式变少了。粮长也在晚期也退出了历史。
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